近一段时间来，认真研读了十八大报告，我认为十八大提出了一系列新思想、新观点、新论断，特别是明确了到2020年要全面建成小康社会的宏伟目标，主题鲜明，立意高远，催人奋进。全面建成小康社会重要的一条，就是人民生活水平要得到全面提高。《报告》指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，在老有所养、住有所居、死有所葬等方面持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。民政部门既感到使命光荣，又觉得责任重大。

　　贯彻十八大精神，关键在于把握精神实质，重点在于创造性地落实精神。贯彻十八大精神，必须端正三种心态：更加自觉的把思想和行动统一到十八大精神上来，更加踏实地把十八大精神落实到实际工作中去，更加主动地推动龙山民政事业科学、健康、快速发展。

　　龙山民政部门如何结合实际贯彻落实十八大精神呢?这些天，这个问题一直在我的脑海中萦绕，通过认真分析，静心梳理，我认为我们龙山民政，在未来五年的工作中，应该紧紧围绕改善民生这个核心内容，立足龙山，立足龙凤示范区，放眼整个武陵山片区，找准与发展民生的切入点，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，在民生保障中的保底作用，在社会管理创新中的基础作用，认真写好保障、创新、服务三篇文章。

　　发挥一个作用，牢守保障底线。发挥民政在社会建设中的骨干作用，最重要的就是在民生保障上发挥保底作用，促进龙山经济社会稳定和谐发展。一是强化困有所助。着力完善以城乡低保为主、医疗救助为辅、临时救助为补充的社会救助体系；在月人均229元和98元的基础上，继续提高城乡低保补助标准，达到并超过全省水平；在农村低保扩面达到10%的基础上，继续扩大覆盖面；适量提高医疗救助标准，降低准入门槛；适量拓展临时救助范畴，加大对低保边缘户的救助力度；认真调查全县孤儿情况，进一步提高孤儿保障标准，扩大保障面。二是实现住有所居。在今年改造农村危房5335户的基础上，进一步强化措施，加快改造进度，力争在未来5年内，完成全县38450户农村危房和2073户无房户的改造任务。三是加强灾有所济。进一步加大防灾减灾知识宣传力度，积极创建防灾减灾示范社区，进一步健全救灾预警应急机制，搞好减灾救灾物资、设备储备。

　　突出一个重点，创新社会管理。加强和创新社会管理，赋予了民政部门新的更重的职能，为了更好地服务龙凤示范区建设，龙山民政把社会管理创新作为一项重点工作，力争有新突破。一是实现死有所葬。走在龙山“井喷式”发展之前，服务龙山城镇化提速，强化工作措施，创新筹资渠道，在初步确定龙山县城西杨家沟和金斗坡筹建城市殡仪馆和公墓山的基础上，力争未来3年内，将其建成交通便捷、设施集中、服务优质、可开发利用50年的殡葬服务中心。二是加强老有所养。积极应对社会老龄化，走社会养老与政府养老相结合的新路子。大力发展社区居家养老服务，切实推行农村互助养老，鼓励引导社会力量兴办养老服务机构，积极探索社会养老新路径；扩大政府养老规模，整合资源，筹建县城区敬老院、光荣院、福利院三院合一的综合养老服务机构，增加城市三无人员、五保对象、优抚对象、孤儿入住人数，着力改扩建乡镇敬老院，继续提高集中、散居五保供养标准，扩大供养面，提升敬老院五保入住率。三是积极救治精神病人。今年通过全面调查摸底，对全县1340名精神病人进行了登记造册和信息录入，将20名肇事肇祸重症精神病人送入州荣复医院进行免费治疗，今后将对其分类分批实施相应救治。

　　践行一个宗旨，提供优质服务。民政部门的职能就是为社会弱势群体服好务，龙山贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，更应该践行好“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，转变作风，改进行风。一是打造“爱心民政”。进一步牢固树立为民服务意识，以纾民困、解民难为己任。局属各单位结合实际进行创新服务，县婚姻登记站进行“贺卡传真情、糖果送温馨”文明登记活动；烈士陵园结合清明祭扫开展“重温革命传统、践行雷锋精神”宣讲活动；救助管理站对流浪乞讨人员主动实施救助；光荣院开展“关爱慰功臣、点燃夕阳红”服务老人活动；福利院进行“奉若父母、情同亲生”创新服务活动。继续实施 “五星敬老院” 创建活动。二是打造“亲情民政”。接待上访群众要耐得烦，调查研究要吃得苦，救助帮扶要做得实，日常工作要做得细。多到基层慰问，多到现场查看，多到一线走访，多为群众解困，把党和政府的温暖及时送到群众中去。三是打造“效能民政”。 工作中执行政策要严格，程序操作要规范，实施救助要及时，处理问题要公平，接待群众要真诚。四是打造“阳光民政”。进一步加强城乡低保、医疗救助、临时救助等政策法规和业务宣传力度，做到家喻户晓。从而让广大群众更加理解支持民政工作，真正形成“政府主导、部门协同、社会参与”的大民政格局。（龙山县民政局局长 张兰英）